------ 加入WTO后西部农产品加工业发展和总量的调整 -----
  首先,应发展需求收入弹性高的产品加工业。要适应市场细化的需要,重点发展高档次高附加值的产品,从横向和纵向两个方面搞好农产品加工业的开发。从横向讲,应继续扩大农产品加工覆盖面,不断提升农产品加工业与农业产值的比重。在这个领域,加工业还有较大的发展范围。例如,目前在城乡居民的食品消费中,对粮食、水果、蔬菜等的消费基本上还是初级产品,加工品消费比重极低。从纵向讲,企业应围绕某一产品进行系列加工品的开发。如中国对玉米产品开发出的品种很少,而美国已开发出加工品达3000余种。今后,不管是进行横向还是纵向开发,都要:一搞好农产品深加工开发;二搞好农产品的精细化加工;三争取多出优质名牌产品。因此,加入WTO后,建议政府重点扶持粮油精加工业、淀粉精加工业、食品深加工业、蔬菜及果品深加工业、肉类及奶类深加工业、低度酒类及饮料加工业、棉毛丝深加工业、皮革深加工业、木材及家具深加工业等主导产业。
  其次,农产品加工与农产品生产基地建设相结合,走产加销一体化的道路。农产品原料的生物特性、季节性、易腐败性以及品种品质都决定了农产品加工质量,因此,原料生产与加工有必要紧密联系起来。加工业对农产品的形状、大小、质地、颜色、气味、酸性、枯性,成熟度、轻重和营养含量等都有特殊的要求,如果能将农产品生产、加工环节用公司+农户或基地的形式连接起来,可以产生“前向关联”和“后向关联”效应,以此协调供求矛盾,带动农产品产前、产中和产后的全面发展。政府应为这种联合形式提供支持。一是促进农业技术进步,更新农产品品种,改进农产品质量;二是教育培训农民,提高他们对农业的经营管理水平;三是继续重视对农业进行公共投资,加强基础设施建设,这既有利于降低农业生产成本,也有利于加工企业以较低的价格购进原料。
  再次,要进一步提高农产品深加工水平,积极推进农业产业化经营。抓农产品加工转化,必须狠抓龙头企业建设。一是要选好项目。农产品种类繁多,特点各异,搞加工必须选准项目,适合本地资源特点,符合市场需求,不能盲目乱上项目。二是要科学布局。龙头企业建设必须科学规划,合理布局,不能一哄而起,搞低水平重复建设。要瞄准大、高、新,充分发挥龙头企业的辐射作用。三是要提倡工农、农商联手。引导乡镇企业向农业开发和农产品加工延伸,组织城市工商企业参与产业化经营。四是要处理好龙头企业与农民的关系。利用各种合作方式,引导企业与农民建立血肉联系,互利互惠,共同发展。
  最后,发展农产品加工业要重视防治环境污染。一是政府要制定或完善防治污染的法律、法规和体制框架,确定和颁布科学的技术检验标准,不断强化监督和检测机构的作用。二是应鼓励和支持企业治理废物污染。对于一些农产品加工业的废弃下脚料,可采用综合利用技术变废为宝。如乳清(奶酪和干酪素制造的液化残留物)可制成乳清粉用于饲料,也可制成沼气,并能进一步转化成有机肥。
 
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