-------- 加入WTO后西部农业结构调整应注意的问题 ------

 1.农业结构调整应先调整政策
为应对WTO的冲击,西部在进行农业结构调整时,首先需要及时调整农业政策。而为了确认和制定出合理的政策,有必要借鉴国际上的成功经验。在这方面,日本的做法值得借鉴。1994年,乌拉圭回合谈判结束后不久,为了应对贸易自由化的冲击,日本在农业调整方面,制定并实施了系统而具体细致的一揽子政策措施,成效显著。
  2.农业结构调整要充分利用WTO“绿箱政策”
  大多数国家和地区通过价格干预或直接补贴等传统方式来保护农业,然而这些政策不符合WTO农业协议的贸易规则,终将会被取消,而且,西部目前的财政状况也不允许实现较高的价格保护。因此,西部的农业保护只能采取非价格保护,特别是利用WTO允许的“绿箱政策”。与价格保护造成国家巨额财政负担和阻碍市场经济改革相反,“绿箱政策”往往只需少量财政投入。如增加农业科技研究方面的投资,促进农业技术推广,加强农民职业培训,提高农产品技术含量,推动农业增长方式的转变;保护基本农田及农业生态环境促进结构调整,间接减少农民的成本支出等。这些措施都不需要很多的财政支出,但间接经济效益较大,能通过降低农业的综合生产成本提高生产水平,提高农产品的国际竞争力,从而达到持久保护的良好效果。

 
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