文化市场作为社会主义市场体系的重要构成，其发，主要受国民经济发展水平，国家及地方经济刀菜战略，社会投资平均利润水平和市场供求关系，国民收入分配结构和产业结构，国民生活水平和增长速度以及消费倾向，由人口密度和地理条件、交通、通讯 性及经注以成投资环境，文化市场资金、物资、人才资源，经营者、管理者素质和政策稳定程度等八大因素的影响和制约。同时，近期文化市场发展善和态势，也必然影响和制约今后一段时期文化市场发展的总体状态。上述因素综合作用的结果，可以预料未来文化市场的走向和趋势。
一、 从四川文化市场走势看中国文化市场发展的一般趋势
在发展速度上趋向持续高速发展，燕不断在广度和深度上拓展。四川文化市场一度呈趋常规发展态势。1992年全省文化经营总数罗上年猛增78％，达60000余家。文化经营总收入猛增90％左右，超过全省国民生产总值增幅11．9％的6倍，较服务行业丧事 出56．7个百分点，达到4．84亿元，占服务行业总收入93．8倔元的5．18％，1993年、1994年发展势头减缓，但仍保持了较快的速度。文化经营叫数各为65500家和73000家，增速分别为9．1％和11．4％文化经营总收各为61240万元和75300万元，增幅分别为26％和23％。从投资效益和奖金利润率看，大大超过一般行业水平。从国民消费心理和消费倾向看，据抽样调查，78％左人最喜爱以文化娱乐方式度赤业务时间，26％左右的人认为目前文化娱乐场所总量不能满足群众的消费需求。据统计部门公布的资料显示，近几年，城乡剧民消费倾向重点从吃、穿、住方面逐步向文化生活方面转移，解决了基本物质需求的城乡居民必须转向追求精神文化生活的满足，求乐、求新、求美已成为人们日益普启蒙的消费心理。因此，在今后一段时期，全国文化市场发仍将保持较快的速度，发展数量将有所减缓，侧重在发展广度和深度上。广度上，将由城市向农村，由中心地带向喧远地区延伸；深度上，文化经营项目和内容将继续扩大，服务质量和整体档次进一步提高，设施环境不断优化。
在区域分布和内容结构上将由不平衡状态趋向平筝直辖市毁展，市场竞争加剧。四川各地经济发展的不平衡，同时导致文化市场发展的不平衡。同样，全国各地文化市场发展差距也较大。未来相当一段时期,在中央沿江沿江体在赋放发展战略的推动和市场经济规律作用下，内地和沿海、城市与农村、中心地带与远地区经济刀菜不平衡的将农步缓解。从四川来看，不论是经济建设还是文化市场，在成渝两地及其它经济发达城市，投相对饱和，投资效益、奖金利润率有所降低，投资回收期相对延长，而乡镇和边远地区仍有极大的开发潜力和广阔的市场。由城区向城乡结合部转移，由大中城市向城周县区转移，由沿海向内地转移，成为当前资金投向的一个明显态势。同时，文化市场的内容结构也发生了较大的变化，一度盛行的歌舞厅、台球、音像已明显下降，代之而起的卡拉OK等娱乐项目也不可能长期保持目前高速增长的势头。1994年，四川省歌舞台、卡拉O、音乐酒吧、游乐场、台球、电子游戏、音像、美术品、艺术培训、演出团体、书报刊发行及其它文化经营场所增长幅度分分别2．1％、30．2％、16．4％、21．7％、3．5％、22．4％、－12．6％、－8．1％、
39．6％、－2．5％、－21．1％、39．5％。总的来看，未来全国文化市场在布局和内容结构上趋向平衡和协调发展。而同一区域内的市场竞争将日趋激烈。具体表现为：一方面新的投资将不断涌入，的开发项目不断发掘，新的文化消费群体不断扩大；另一方面，一些原有的文化经营单位因饱和或供过于求而滞长，一些经营不善的文化单位相继倒闭、转向或更新，个别经营项目受政策波动的影响而处于状态。争夺和调整经营项目，更新设施设备，进服务质量，优化环境，变换经营手法，拼档次、争顾客、观风向必然成为投资者和经营者注目的总是而越演越烈。
经济结构向多元化模式发,展经营方式趋向灵活多变。由于我国目前处于计划经济体制向市场经济体制急剧转变的历史进程中，所有经营实体在所有制结构和经营方式上都面临市场经济的挑战而处于随时可能变换的状态。国有、集体、私营和合资、合作企业的相互转换或融合已频频发生；中外合作，内联外引，股份经营，跨地区、跨行业纵横联合以及多种经济成分混合经营的形式日趋增多；名全民实集体、名集体实个人租赁或承包的经营方式屡见不鲜。在市场经济的汪洋大海,中相互竞争、效益第一、优胜劣汰是衡量和决定企业生存、发展的天然尺度，不可能以任何人的意志为转移，据统计，从1992年到1994年四川省文化经营实体，按所有制分，国有的由12.3%下降为8%,集体的由39.2%升为41%,个体和私营的由45.3%升为47%,三资企业由3.2%升为4%;按经营方式分,个人承包租赁的由28.1%升为34.5%,联营的由1.5%升为2.3%,合资合作的由1.9%升为2.8%,股份经营的由0.5%升为1.2%,单一经营的由68%降到61.2%,可见,经济结构的多元化模式和经营方式的灵活多变,将成为中国文化市场的三个显著特征。
以传统国有文化单位为主导，以规模经营为支柱，以中心城市为枢纽，具有中国特色的综合文化市场体系将日臻完善。文化市场发育之初，由于国办文化单位在和经营经验方面的欠缺，并受传统运作方式和观念的束缚，在激烈的市场竞争中一度处于劣势，导致各行各业相机介入文化经营活动，参与市场竞争，形成当前文化市场经体系大事例的局面。之后，国办文化单位受财力拮据的压力和市场经济的刺激，不得不转而面向市场，发掘自身文化资源优势，增强自我发展能力。同进，由于文化经营活动在政策上有其特殊性，在经营内涵和管理要求上也有其不同于其他行业的特点。1994年底，国办文化单位参与文化市场经营活动的比例，已从1992年的32％上升为86％，占文化经营单位总数的比例，已从1992年的8.9％上升到18％。随着市场竞争的加剧，经营功能单一和小规模的文化经营实体始终处于不利地位，不得不附着于大企业集轩，或努力扩大经营规模，开发多种经营项目，发挥规模经营优势和多功能综合效益，以求立于不败之地。仅从四川来看，1992年全省文化经营总收入4.86亿元，占国民总收入的0.4%,占服务行业收入93.8亿元的5.18%;1994年全省文化经营收入占全省国民收入的比例上升到0.52%,占服务行业收入的比例也上升到6.3%;多功能综合经营和资产达1000万元以上的文化企业已超过50家.据估计,目前全国文化经营单位和经营户总数在70万家以上,每天进入文化市场从事消费者逾5000万人次,独具一格、门类众多的文化市场体系必将屹立于社会主义市场之林。
文化消费水平提高较快，文化消费欲望和需求日趋高涨，文化消费方式向多档次、多形式、多趣位发展。据调查，人们业余时间最喜爱文化娱乐活动的占78.3%,爱旅游的占36.4%,爱交际原占30.1%,喜读书的占16.1%,爱好其他牟仅占4.9%;在参与文化消费的群体中,匀文化娱乐消费额在50元以上的占58.4%,30-50元的占23.6%,30元以下的仅占18%。在生活消费总额不变的情况下，人们消费心理的变化和趋向，直接影响着市场供求关系的变化，制约着消费性生产结构的变化，决定着消费资金的投向。因此，未来一段时期，文化消费总体水平提高速度将高于城乡居民消费基金增长速度。同时，由于各地经济发展水平和速度不尽一致，城乡发不平衡，不同地区、不同行业、不同层次的群体生活消费差距增大，对文化生活消费的需求层次增多，势必突破现有的高、中、低三个档次而向多档次发，各档次间差距也会相应拉大。与需求相适应的文化经营单位在设施、设备、环境、服务质量等方面也必然向多档次发展。由于高科技的运用、新项目的开拓和人们求新、求奇的消费心态，文化消费形式、消费内容将不断出新、出奇化消费热点也将随着新项目的开发和新形式的流行而转移。
二、 文化市场发战略目标、重点、步骤和方针
中国及各地文化市场的战略目标，应根据中国现代化宏伟目标和
社会主义市场陛济总构想以及国民经济发展战略，并从全国及各地大庭广众怕现状和发趋势来确定。其基本设想应当是：使文化市场的发展略快于国民经济的发展，而与新兴的第三产业的发同步，争取在15年时间内，即2010年前使文化市场在经营产值、人均文化消费额和利税额上在现有基础上翻两番，使之与国民日益增长的文化消费需求相适应。
全国文化市场发的战略重点，应以沿海沿边和内陆交通便利、人口密集和经济发达的中心城市为重点，以此带动周边城镇和农村相应发展；在发项目和内容上，应以开发中华民族传统项目和引进新兴高科技与文化相结合的项目并重。各地文化市场发的战略重点， 从当地经济发条件和文化资源优势出发而予确定。就四川来讲，应当以成渝两市为中心环节，以成渝、乐山-广元两线和铁路、长江沿线及沿边城市为辐射带而优先发展，以此带动全 各地城乡文化市场相应发展。为实现战略目标及战略重点，至少应分两步走：第一步，用六、七年时间，实现翻一番的目标；第二步，用余下八、九年时间，再翻一番。
要实现上述战略目标，需要有正确的指导方针和策略。在指导方针上，只有以邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济理论为指导，抓拄，迎接挑战，走符合中国各地实际而又有特色的培育和发展文化市场的新路子，才能在新的历史条件下，繁荣文化艺术，满足社会文化生活需求。因发策略上，实行"两手抓，两手都要硬"坚持"精神文明重在建设"，立足于培育和繁荣社会主义文化市场；坚持"开放搞活，扶植疏导，面向群众，供求两益"。就四川来说，开放搞活，就是打破封闭、分割状态，冲破陈腐观念和计划经济模式框架结构的束缚，对内形成统一市场，对外实施"南下、北上、东进、西拓"的开放方针；扶植疏导，就是对缺乏竞争力的健康不益、品位高雅的文化产品和活动，运用经济、行政、法律、舆论多川手段扶植其进入文化市场，优化社会文化环境，引导消费，培育市场。而对含有消极因素，但又确受群众喜爱的文化经营活动，采取疏通、启迪、引导的方法，扬长避短，去其糟粕，取其精华，切忌彩简单、粗暴、"一锅端"或"一刀切"的片面做法；面向群众，就是使文化市场形成多层次、多档次、多形式、多趣味的经营网络和综合体系，为社会大众和方方面面服务，而不仅仅满足甚至迎合少数高消费成员的需求；供求两益，即既让消费者获得美的熏陶和轻松愉悦的享受，或受到精神上的激励、启迪和智力上的开发，也使经营者确有经济效益，至少不低于社会平均利润水平。
实现上述战略目标措施，需从健全文化市场体系、完善运行机制和健全管理体系、优化管理机制两方面着手。
三、 建立和完善与市场经济相适应的文化市场体系及其运行机制
要建立相对独立、完善的文化市场,顷市场内涵上，要不断开发新项目，形成门类众多、风格各异的文化经营活动系列；在市场要素上，除现有的文化商品市场外，要培育和逐步形成文化劳动力和人才市场、文化资金市场、文化信息市场、文化技术市场等；不但要培育市场客体，还要培育、完善市场主体，更需要建立合理文化市场要素结构、内容结构、所有制结构、区域结构及组织结构。就当前和未来一段时间，尤其需要建立和完善文化市场信息网络，大力培育文化艺术人才交流市场，积极培育市场主体，提高管理者、经营者和消费者素质。
文化艺术人才交流市场，是交换文化艺术人才或提供文化劳动力的场所。文化劳动力除具有一般劳动力特征外，又有自身的特点。文化商品是文化生产者物化劳动与活劳动的结晶，其价值从实质上讲是文化生产者所花费的物化劳动和活劳动的总和。但文化商品的价值很难用社会必要劳动时间来徇，特别是无形文化商品，在进行交换时，往往取决于其艺术水平的高低和人们获得精神享受的程度，以及市场供求关系和消费水平。
现代社会是登记处爆炸的社会，市场经济下，信息具有尤其重要的作用。文化市场信息是有关文化市场各种运动变化状态及其特征的反映。文化市场的任何交易活动都离不开信息，因而它是建立文化市场有序运动的工具，虽市场经营决策的依据，是竞争获胜的先决条件；对管理者来，则是实施有效控制的基础。要建立完善的文化市场体系，离不开文化信息市场。文化信息市场，即专门进行文化商品、文化经营、文化消费信息交换的场所。要培育文化市场体系，需建立以中心城市为核心的文化信息交流中心，逐步形成纵横贯通的信息网络，及时、准确地收集、整理、加工、处理、存储和舆信息。充分发挥信息的反馈功能和特点，以利于经营、管理者正决策。
文化消费者是文化市场消费主体。从一定角度上讲，一个地区文化市场发展水平如何，最终取该地区文化消费者有支付能力的实际需求。市场经济下，文化消费具有选择的自主性、需求层次的多样性、审美情趣的差异性、消费方式的变易性即求新奇求刺激等特点。文化消费不同于生存型消费，而是眼展型和享受型消费。文化消费者较生存型消费者来说，在交易活动中有更大的主动权，特别是在完全竞争型文化市场发展阶段更是如此。在市场经济下，文化消费需求在很在程度上支配着文化经营及文化生产的内容和形式，因此，文化消费者必然成为文化市场中的上帝。要保持文化市场长期、健康的活跃和繁荣发展，从根本上说，最终只有通过培育、引导、约束以提高文化消费者思想、文化、道德、整体素质来实现。
文化市场管理者是文化管理主体，是一个地方文化市场管理好坏的决定性因素。合格的文化市场管理者需具备一定的政策水平、知识才能、思想品格、道德修养、业务技能及健康体魄等基本条件。文化高层管理在中国尚是一门新科学，没有现存的东西可以捡来，保有在实践中学习，在文化市场管理中学习文化市场管理，同时学习和借鉴世界各国在发文化市场中成功的经验和合理的做法。只有如此，才能够半功倍，培养和造就一大批精通文化市场管理的人才，实现管理目标。
必须建立与市场经济相适应的运行机制，才能有利于市场、有序的发展。在文化经营活动内容上，允许不同门类、不同流派、不同风格的文化产品和文艺演出、展览、竞赛和娱乐活动大量活跃于文化市场，才能使文化市场百花竞开，春色满园，创造出人类先进的精神文明。因此，只要有利于促进文化生产力解放和发展，满足人们丰富多彩的健康的文化生活需求的；有利于促进民族优秀文化传统的继承、创的发展的；有利于吸收、借鉴和学习世界文明成果，促进中华民簇优秀文化走向世界的；有利于全民族思想道素质和科学文化素质提高的；有利于促进中华民族全面发展和社会全面进步的，都应提倡和鼓励进入文化市场，平等竞争，以优取胜。国有文化单位的运作应从计划经济模式转为与市场经济相适应的运行方式，以市场为导向，根据市场供求关系的变化安排奖金和活动项目，自觉参与市场竞争，成为文化市场经济活动的骨干力量；所有文化企业，都应充分已有的经营自主梳，以市场为轴心，在人员安排、奖金周转、物资调配上妥善决策，形成自主经营、自负盈亏、自行调节、自我发、优胜劣汰的良性运行机制。在奖金投入上，按"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，多渠道地广泛吸引社会方面奖金，进一步造成社会共同兴办文化经营活动的态势。在所有制结构和经营方式上，形成以公有制形式和现代企业经营方式为主，其它所有制和经营方式为辅助，和现企业经营方式为主，其它所有制和经营方式为辅助，多种经济成分和经营方式长期共存，平等竞争，共同繁荣文化市场的局面。在刀菜层次上，使不同、规模和消费水平的文化经营活动兼顾发展，适应社会各阶层成员文化消费需求。市场经济要求文化产品的生产、交换、分配和消费近 身运行规律畅通无阻，实现文化产品再生产的不断循环、往复、扩大。只有消除地区、部门存在的条件分割，各行其事，相互封销或各自垄断的不良状态，才能充分发挥市场的调节文化产业，促进文化商品流通，满足文化消费需求，合理配置文化资源等方面的基础性作用，才能有利于文化市场的兴旺和繁荣，建立全面解放和发展文化生产力的统一、开放的社会主义文化市场体系。
四、建立和优化与市场经济相运应的管理体系及其运行机制
文化市场，按管理体制改革和转变职能的要求，只有建立和优化现市场经济相适应的管理体系及其运行机制，才能正确履行管理职能。实现科学化、规范化、现代化管理，可依据党和国家的方针、政策和法规，运用多种手段，从宏观上调节和控制文化市场，实现管理任务和目标。规划，指依据科学的市场分析和预测，制订文化市场发展战略、目标和措施及中、短期规划，指导文化市场经营和发。协调，指协商调解各有关方面和文化经营者之间，以及文化经营者相互之间社会、经济利益关系，维护经营者和消费者合法权益，维持正常经营秩序。服务，指向文化经营者和社会有关方面提供政策、信息、技术、业务咨询、交流经能否，培用行政、法律、经济、舆论等多种手段，约束经营行为，制裁违法经营活动，保障文化市场经营秩序和发展方向。其中，高控在最基本、最重要的管理职能。
科学化，指文化市场管理体系、管理机制、管理行为要符合管理、市场经济一般规律和文化经营特点的客观要求，避免盲目性和任竟性。规范化，指管理措施、程序和行为要以完善、健全的法律、法规、规章和制度为准绳，依法管理，依止以人代法，以言人，以罚代法等人为干扰带来的混乱和弊端。现代,化指管理体系、机制、方法、措施和制度要吸收和运用同代管理科学基本原理，如行为、能级原理、系统论、控制论、自信论等新兴科学，同时指管理设备、设施和操作方式要利用现代自然科学的技术知识、工具，以提高管理交通。如电脑和现代交通、通讯、检查设施及工具。管理的科学化、规范化、现代化相互联系，相辅相成，共同形成管理的综合水平和效能。
合理的管理体系是正确、有效行使管理职能的前提条件，这就需要建立政令统一、分级管理、分工负责的科学管理体系。按照现代系统论原理，合理有效的管理体系，需遵循三条原则：一是目标性原则，即系统总体有总的一致的整体目标，不同级的管理层面有相应的管理目标；二是整体性原则，好各级管理工作围绕实现整体目标共同努力，形成作用方向一致的全力；三是层次性原则，即总系统往往有若干子系统，形成系统在纵向上的层次性和合理的整体结构。按照能级原理，一个的结构 是具有不同能量的各因素综合构成的复杂系统，要发近其最功能，需建立稳定的层次性组织结构，包括决策层、管理层、执行层和操作层，各层次的管理对象和管理幅度应与其能级相适应。对一个省来讲要从四个方面健全政令统一、分级负责的多层次决策管理体系及其运行机制：一是在重大总是上，制定和完善全省政策、法规和准则。省一级在中央的统一指导下，对全省文化市场的宏观管理要具有科学性和权威性，以保证全局性政策、法规和措施在全省畅通无阻，促进城乡之间、地区之间以及各流通五一节之间文化商品、资金、人才的全理流通，促进各地文化市场在总量、结构、布局和效益上平衡协调发展。二是各级应有适应的管理范围、权根，有制订适合当地实际情况的管理办法、措施的决策权限和相应能力，以因地制宜地好当地文化高层。三是明确、合理划分不同级次文化部门的管理目标、职责和利益，以利于宏观上管理住理顺、微观上放宽搞活。国是不同级次文化市场管理机构，人员设备、管理设备的配置须与管理职能、任务相适应。
要优化与市场经济相适应的管理机制，关键在于自觉遵循市场经济规律，合理地调控和规范文化市场行为，这就需要制定科学、统一、公正、有序的文化市场支行规则，维护经营秩序和公平竞争。这里的科学、指文化市场支行规则既要符合高层经满州里,又要符合国家文化方针、政策。统一，指各地各类文化场的运行规则要一致。公正，指除国家政策限制的以外，不同经济成分，不同级，不同规模的场经营主体均有同等权利进入市场参与竞争，能平等地获得资源、奖金、场地、劳力和承担纳义务。有序，指文化市场经营主体从进入市场，从事经营，展开竞争地退出市场，都须遵循一定程序和规则，不能随意性或采取不负责的市场行为。在今后一段时期，尤其需要实充、完善文化市场进入规则、经营规则、竞争规则、消费规则及管理规则。