成都制定文化产业发展《十五》规划

――力争使文化产业逐步成为全市国民经济的支柱产业之一

    中国文化报记者  干德明

“十五”期间的成都市文化产业的发展思路是：全市文化产业增长速度高于全市GDP的增长速度，力争保持年均13％的速度，文化产业产值占全市国内生产总值的3％，实现总量与效益同步增长，使文化产业逐步成为全市国民经济的支柱产业。

“十五”期间成都市文化产业发展重点是：

――展示历史文化名城魅力，鼓励传世的民间文化类藏品流向市场，武侯祠博物馆以三国蜀汉文化为中心，杜甫草堂博物馆以杜诗欣赏及研究为中心、永陵博物馆以古典音乐文化为中心、都江堰以古代水利文化为中心、大邑刘氏庄园以川西民居民俗为中心，形成各具特色的文物文博景观。

――开发“成都造”的文化产品，包括传统特色文化商品、现代拳头文化产品和文化内涵丰富、科技含量高、市场前景好的文化产业项目及其产品。

――突出文化旅游业的“人文核心”作用，拓宽文化旅游专线，把川剧、曲艺、杂技、民族歌舞等高雅艺术和文化旅游有机结合起来，建立文化旅游集团和完善对内对外服务网络。

――强化文化艺术教育，以成都市文化艺术学校、市群众艺术馆、成都艺术中心、川剧艺术中心为艺术人才培养基地，把专业教育、艺术表演和业余培训结合起来，3年内达到艺术教育产业化。

――建立文化产业带和实验区，配合成都市“十五”向东向南发展规划的实施，在十陵建立文化旅游风景区，在浣化溪形成以杜甫草堂、市博物馆、市艺术学校、隋唐窑址、古玩市场等为重点的浣花文化风景园区，在温江或新都县的高新技术开发区建立文化产业实验区。

――加强基层文化设施建设，在小城市和规模较大的居民住宅区设置文化馆、影剧院，有条件的应设置图书馆、博物馆、展览馆等。

成都市文化产业发展“十五”规划还提出了八项保证措施：各区（市）县要将文化产业纳入地方国民经济和社会发展总体规划，将文化产业基础设施列入地方建设总体规划；对公益型、非公益型、经营型、非经营型与各种混合型文化产业实行分类指导，对文化科技业、文化信息业、文化旅游业、文化中介业等新兴文化产业要加大政策扶持力度；构建文化产业政策体系，全面启动文化产业和调整改善文化产业结构；设立文化产业发展资金；鼓励社会、企业投资兴办文化产业，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，多渠道注入文化产业资金，共建开放型、多层次、有特色的文化产业网络体系；推进文化企业的公司制改革，建立规范的现代文化企业，形成跨地区、跨行业、跨所有制的文化产业集团，向文化企业集约化、集团化发展；从文化体制改革实际出发，实行艺术要素、生产要素重组，重在优化资产结构，重塑科研、生产、流通、分配机制全新的现代文化企业形象；各级文化行政主管部门要切切实实地从微观管理社会主义产业转向宏观调控，逐渐实现新时期政府职能部门的根本转变。

湖北文化系统一把手抓文化产业

中国文化报记者  宋合意

为切实抓好文化产业，湖北省文化厅在今后机构改革时，拟参照文化部成立文化产业司的模式建立文化产业处。在厅里，初步确定由厅长亲自抓文化产业，文化厅还要求全省各级文化部门、单位，将发展文化产业纳入一把手的重要议程，工作考核时也要将文化产业作为一项重要内容。

湖北“八五”期间，全省文化系统创收纯收入2．02亿元，年递增38．8％，但以办餐饮，卡拉OK类为多，立足主业的不多。该省文化系统发展文化产业前景较好的应是影剧院开发，电影市场开发，艺校、群艺馆、文化馆的艺术培训，博物馆及文物景点的旅游开发等。目前，湖北文化产业发展较好的地方有武汉、宜昌、荆门、襄樊四市和仙桃、钟祥两市，有的地方文化部门的财政拨款和产业收入比例已达1：1。作为漫画之乡的安陆县，创作的“漫画邓小平理论”，在本地展出颇受欢迎，有10万人次参观、在荆门、襄阳等地展览则有近100万人次参观，取得很好的社会效益和经济效益。

湖北省的领导对文化产业非常关心。去年3月，省委书记、省长指出：文化是事业也是一种产业。省长在经济工作会上以较长篇幅谈了发展文化产业问题，而文化部对这个问题也越来越重视，所以他们决定在前一段对全省文化产业情况调查摸底的基础上，结合省领导的要求和文化部有关精神，制定全省文化产业的发展规划和具体措施，切实使全省文化产业迈上一个新台阶。

江苏镇江实施“三变”战略

陈文湘

走文化产业发展道路，江苏省镇江市拟实施“三变”战略。

一是变“无形资产”为“有形资产”。就镇江而言，文化领域内的无形资产就是指历史渊源、有深厚文化积淀的珍贵文化遗产。在这方面，其他地方已经总结出了一些经验。如徐州市充分挖掘汉文化资源，发展文化旅游业，做出了特色文章；山东曲阜举办“孔子国际文化节”，真正实现了“文化搭台，经济唱戏”。镇江市文化资源相当丰富，可以做的文章很多。比如可以对文物精品进行仿制，让仿制品进入市场，跨出国门。而“水漫金山”“刘备招亲”等文化遗产，可运用竹编、木雕、乱针绣等极富地方特色的民间工艺，开发出适合不同消费层次的文化旅游工艺品。在具体的开发利用上要广开思路、善于利用民资和外资，比如开发珍贵文物仿制品，既可以自行仿制、经营，也可以与外单位、个人及外商合作开发，还可以拍卖仿制权等。

二是变“虚拟资产”为“实有资产”。文化领域内的虚拟资产就是指那些社会需要，但因财力制约一时无法建成的文化项目、文化工程。在这方面，可以借助体育产业的做法。比如，上海花十几个亿建成的体育场，就是通过拍卖包厢、包座的50年使用权，很快收回投资的。他们利用回收的资金盖大剧院、国际俱乐部、网球场等，又用同样的办法出售使用权，越滚越多，越滚越大，还带动了周边宾馆、餐饮点的发展。这种开发建设之道安全适用于文化领域。比如，改建镇江影剧院和市群艺馆，就可以整体或局部地将一些项目的承建权、经营权向社会招标转让或拍卖，明确经营范围、回收期限，同样可以少花钱甚至不花钱办大事。

三是变“休眠资产”为“活跃资产”。变“休眠资产”为“活跃资产”，就是盘活文化系统现有的存量资产。盘活这些资产，要在全面调查、摸清家底的基础上，将文化阵地科学规划、合理布局。对确需保留的阵地，要想方设法建设好，既可以借助外力来建设，还可以采用承包、转让、租赁、拍卖等多种方式，将阵地交给单位或个人经营。对那些无需保留的阵地，则可以实施转向经营，发展商业、房地产业等。

广西文化产业乘上时代快车

甘毅

近年来，广西文化产业显露出了一定的爆发力。文化人创举日多，文化产业的经营者视野拓展，积聚了越来越多吸引全国注意力的资源。

1999年初，张艺谋与广西壮族自治区著名剧作家梅帅元进行艺术交流时，萌发了一个天才设想：开辟“漓江刘三姐歌圩”，大型山水实景演出民族歌剧《刘三姐》，名山、名水、名人、名品强强组合，据张艺谋网上查询，此属世界上惟一一个大型山水实景演出，估计二三十年不落后。地点选在阳朔漓江书童山一带97亩大小的沙滩，剧场主体是两个圆：一是可容纳4000人的圆形观众席；一是可在江面升降的圆形旋转舞台。实景歌剧《刘三姐》将在2001年国庆节亮相，尔后剧场还将长期表演歌舞，拟实行互联网售票，满足来自世界各地的游客的观赏需要。作为配套工程，“张艺谋漓江艺术学校”将于今年第二季度开学，可谓英雄所见略同，“巴蜀鬼才”魏明伦挂帅的“中华特技苑”（暂用名）也正在兴建；深圳普尔乐公司与广西群艺馆、桂林航宇合作开发此项目，由魏明伦担任总策划、总撰稿和艺术总监，项目总投资1．2亿元人民币，地点选在蟠龙谷，分“特技厅”“聚贤庄”“情缘村”三大板块，以我国“活”文化为核心，网罗民间绝活、绝技、绝艺，经过艺术化、科学化、戏剧化之后搬上大雅之堂，让中外游客大饱眼福。据有关数据显示，1999年到达桂林观光的游客量逾1500万人次。业内人士认为，两大文化产业项目将给桂林旅游带来全新的刺激。

广西文化演出市场虽然还算不上“繁荣”，但广西戏剧却不断有惊人之作推出。在市场运作机制上，一改以往单纯依靠政府投资为多元化投资，如独立制片人投资、银行商业贷款、股份制投资等；评比办法中，也首次把演出场次票房收入列入评奖的重要条件，有意识地把剧目生产当做文化生产来抓，走上了产业化的轨道。

区文化厅制定了文化发展的总体思路：优先发展本体产业，积极扩张交叉产业，主动寻找延伸产业，用10年左右时间把区文化产业培养成广西支柱产业之一。其中，本体产业指以开发文化资源赢得效益的产业，如表演、音像图片、影视娱乐、艺术教育业等；交叉产业指有一定文化含量又和别的载体连在一起的优势互补的产业，如深圳的“世界之窗”；延伸产业指没有多大文化含量、由文化人开办、以营利来补偿文化建设的产业，如梧州郊区文化馆建筑队，江苏一些文化站的汽车修理队，有些博物馆的物业出租等。

广西壮族自治区文化产业发展方略：以项目为重点，加快文化良性互动发展，以项目为支撑，利用资源，在全区建立起“项目库”，有重点分阶段地完成。广西发展文化产业要坚持“二为”方向和“双百”方针，做到社会效益和经济效益并重；要树立大文化产业意识，开创社会办文化多元办文化的格局，欢迎有识之士来投资，谁投资谁受益；特别是我国加入WTO后，广西文化产业发展也应迎面而上，找准市场定位，引进市场管理人才、有创新精神的艺术人才和独具特色的文化，深化体制改革，组建文化产业集团，增强服务意识，遵守国际惯例；文化产业成为新的经济增长点，显示越来越大的扩张力，21世纪人们的文化生活、社会观念会发生巨大的转变，广西在这个文化产业的春天到来之前机不可失。

机制改革为文化产业发展带来活力

江阴市文化局  曹金升

近年来，随着文化产业的发展，在体制、投资、结构、管理等方面也暴露出许多问题。针对这些矛盾和问题，自1995年初起，江阴市文化局组成了专门班子，集中力量对市区60多家文化企业进行了全面的清理整顿，并按照现代企业制度的要求，实施重组和改制，使文化企业真正成为产权明晰、权责明确、管理规范、能够独立承担民事责任的企业法人，使文化经营摆脱困境，开始进入良性发展的新阶段。

清理整顿和改革改制工作分三步走：（1）盘清家底，理清资产。即理清事业单位与企业的关系；分清事业单位与企业的资产；盘清企业的资产状况。（2）因企制宜，清理整顿。对所有企业进行排队分析，针对不同情况，作出不同处理；对债务不多、亏损不大、前景不好的企业予以歇业注销；对有一定资产和债务，企业有一定前景，但文化人不熟悉、不擅长的经营项目予以转让，通过转让实施资产的重组，使企业资产产生应有的效益；对挂靠企业或者转为私营、或者由挂靠单位和经营者合股组建股份制企业；对经营项目相同或相近的企业实施兼并；对资不抵债严重，注册资金不大的企业依法实施破产；对资产较为安全、经营状况良好的企业予以保留，逐步向现代企业制度过渡。（3）一企一法，实施改制。首先是请评估机构对保留企业进行资产评估，与国有资产管理部门一起科学界定产权。第二步是合理配置股权。原主办单位以企业净资产评估价入股，经营者参大股，中层干部参中股，一般职工自愿入股。第三步是严格按照法定程序办理股份制企业的工商注册手续。各股东的股本金要一次到位。股份制企业正式成立后股本金不得抽走，否则要追究法律责任。

1998年我们在企业改革改制方面要做好三件事：一是出台江阴市文化系统股份制企业管理办法。二是积极稳妥地探索企业化管理的事业单位的改制。三是建立文化系统公有资产管理体系，组建文化企业资产经营公司，全面负责股份制企业的公有资产管理，确保公有资产保值增值。并对企业的生产经营活动进行指导和监督，利用资本收益进行新的投资，不断扩大文化经营的规模，增强文化的综合实力。

为文化资源转化提供广阔空间

――四川省提出文化产业信息化发展基本构想

胡继先  邓涛

四川省日前拟定了发展文化产业信息化的基本构想。

1．四川省文化产业信息化发展的目标是建设以信息网络化技术为基础，揭示四川文化资源、展示文化风采、覆盖全川、服务全国的高速度、多层次、多功能文化产业体系。

2．基础为：技术基础，利用国内成熟的公用网络和各地建立的上网电脑，以及酝酿中的网络电视等；管理基础，利用省、地、县、乡四级政府文化管理体系和文化企事业单位、资源基础，各文化企事业的人力资源、文化资源、社会资源、政策基础，国家和各地政府现有支持保护文化产业的政策；经济基础，政府＋文化企事业＋社会资本。

3．结构方面：利用现有四级管理模式，吸收现代市场经济运行办法，组建国家控股的股份制企业集团。第一级是“四川省文化信息产业（集团）公司董事会”，由政府方、经营主、投资方等组成、第二级是管理层，董事会下的经营决策机构；第三级是行业经营管理法人实体；第四级是各级经营管理单位。

4．功能：开发文化资源和产品；进行产业化经营，获取高额利润；集中国有资产联合经营，获取高额利润；转换、更新现有低利润产业。

5、规划：将文化信息产业列入四川省文化产业发展规划；争取列入省政府文化产业资助项目，批准产业化发展；组建文化信息产业发展筹备机构；征集社会企业按投资方式加入董事机构；成立国家控股的股份制文化信息产业集团。

四川省在文化产业信息化建设过程中，拟组建四川文化信息产业（集团）有限责任公司，以资本或资产份额为依据，采用现代企业制度方式进行组织，国家控股、吸引社会资本加入。其核心层由文化厅领导主持，文化厅的分管部门合作牵头落实，由省文化厅直属文化产业单位、社会文化产业单位组成筹委会（股东单位），筹组法人实体。基础层由各地、市、州文化产业单位作为法人实体的联合单位，共享利益、共担风险，作为分公司承担责任。外围层由社会资本参股、投资、招标等方式进入，参与市场经营和管理。

公司的主要职能是制定文化信息产业管理规范及相关章程，确保进入者的合法权益，并组建跨地区的直接为网络服务的企业，探索道路、寻找对策。同时吸引社会资本进入文化信息产业，在成立信息化企业后，运用招投标办法，组建股份制公司。在核心层形成一定规模后，向各地、市、州逐步推广，组建企业集团。

产业化运用见成效

曹凌燕

为期一个月的首届中国上海国际艺术节共展演了来自国内外的52台优秀剧（节）目，演出场次达136场。平均出票率为94％，上座率为95％。其中8台演出出票率高达100％，在近24万观众走进了剧场。演出市场出现如此可喜的景象，令组织者和经营者们备感欣慰，也带给人们许多启示。

艺术节的成功首先得力于组织者的正确决策和整体运作。为了探索按市场机制举办大型文化活动的新路子，组织者提出了“不花国家一分钱，以节养节”的构想。对艺术节的主要产品――剧（节）目，组委会在严把质量关的前提下，首先让它经受市场的检验，待商家达成协议后，方可拿到通行证。但好的产品也要有好的宣传和营销策略。为此，组委会开展了全方位的宣传、促销活动。通过举行系列新闻发布会，利用媒体介绍参演剧（节）目，刊登演出广告等，使艺术节与相关产业呈现了互动的关系。其次，主办者还把眼光投向驻沪外资企业和来沪旅游者，主动与有关部门联手开展促销活动，使艺术发挥了较强的辐射功能，争得了大量观众。当舞台上好戏不断时，主办方又适时推出了演出交易会，为国内外商家提供直接洽谈交易的机会，拓宽了市场渠道。这些都为艺术节的成功举办营造了良好的市场氛围。

演出市场的活跃，与演出经营机构和演出场所的努力密不可分。例如，上海市演出公司以高达1000万元的投资，一家就承接了10台剧（节）目，对每一台剧（节）目，他们都仔细进行分析、评估，有针对性地进行宣传、促销。如为了黄梅戏《徽州女人》的出票，他们找到安徽省政府驻沪办事处，对方一下子就订购了1500张票，很快两场演出票房告馨，加演一场，票房依然紧俏，还卖出了加座。承接美国哈拉利魔术的上海演艺总公司，面对高达800万元的投资并未胆怯，而是联合上海东方广播电台、上海电视台、上海贵龙房地产有限公司共同入股，操作这一项目，并与广州方面联系，两地分摊国际旅费，促成了“哈拉利”的中国之行。出票时，他们又利用媒体形成强大的宣传攻势，将冠名权以百万元售给宁波大红鹰公司，并在全市设立了2000个票务代销点，不仅收回了投资，还有不小的盈利。上海对外文化交流公司、上海明星文化演艺公司等四家单位承接了藏戏《文成公主》项目后，专程赴藏拍摄了背景资料和剧目资料，利用西藏独特的地域风情进行包装、宣传，并向周边地区大力推荐。演出最为集中的上海大剧院，也成了此次艺术节商家争夺的主战场，该剧院或单独操作或采取分成的方式，共承接了21场演出，艺术节给他们带来了火爆的市场和旺盛的人气。

成功的市场运作使艺术节参演剧（节）目成为热销产品，市场上出现了观众争相欣赏高雅艺术的喜人景象，商家也找到了施展才能的机会，并获得了相应的回报。但是，目前演出市场还处于培育、发展阶段，政府在引导、扶持的同时，应进一步完善经营制度，规范市场行为。组织者、经营者要独具慧眼，加强宣传与整体规划、包装，避免单纯的商业炒作之下出现水份过多的现象，这样既不利于艺术的发展，也会失信于观众。同时，要保持艺术节在市场上良好的品牌形象，强化竞争优势，进一步拓宽渠道，开发相关产品，增强造血功能，并建立与市场化相适应的运作机制，不断充实艺术节的文化餐桌。

北京市顺义区舞龙产生的效应

陈耕

在北京市顺义区的土地上，由文化广播局组织领域、工人农民参加的龙舞艺术团，服务于发展本区经济这个中心，产生了明显的效益。顺义的龙舞进《南北少林》、《狮王争霸》、《王者之风》、《炎黄子孙·龙的传人》等电影、电视片，舞进彭丽媛《明天更辉煌》、屠洪刚《中国功夫》、张也《走进新时代》等的MTV，使舞龙在产生明显社会效益的同时，又创造了经济效益。顺义的龙又服务于本地区经济发展，先后出现在15个省、市的各种庆典、开幕式、迎宾式、服务活动会上。在这些盛大的活动中，顺义的龙舞艺术团还亮出了一面面“特殊的旗帜”：顺义――京郊菜篮子，顺义――最大的肉食品基地……他们就是利用这样的形式，抓住这样的机会，把顺义的名字传扬到江南塞北，又把四面八方的客商用户吸引进顺义。难怪有人称赞说：我们不仅看到了顺义的龙舞，还知道了顺义有丰富的高质量的农副产品。北京鲲鹏食品集团是顺义的支柱企业之一，于是他们成立了一个完全由本集团工人出任演员的“鲲鹏艺术团”，赴东北、去西北、到西南，龙舞在什么地方，“鲲鹏”的产品就销售到什么地方。工人们反映说，艺术团起着为产品鸣锣开道的作用。

以文为本  产业兴文

――陕西凤县凤州镇文化建设综述

武岐省

――大力兴办文化产业。镇政府从1993年开始，就着手实施自主经营、自我发展的文化事业运行机帛。镇文化站现有一个联办的大型养殖场，面积达97亩，已投资160万元，每年文化站纯收入1．5万元。另外，文化站还经办加工厂两个、旅游景点两处，正在开发的综合活动楼一座，因而文化产业收入每年补贴文化活动所需费用都在1万元以上。

――文化产业促进了文化设施建设。文化站每年投入到基础设施建设上的资金达6000余元，经过几年的创建工作，镇上现有图书馆、多功能活动室、培训室、体育场等各类活动场所，总面积达560平方米。文化站电影、录像、电视等各种文艺体育设施齐全，利用率达100％。镇文化站共有房舍18间，各种固定资产总值达12万元。村一级有业余文艺团队11个，去年组织文化活动累计262次。

――紧紧围绕中心工作，为山区农民脱贫致富服务。该镇去年共举办各种实用技术培训班16期，培训1300人次。文化站利用现有设备，下乡巡回播放农用技术录像52次，观众达5000人次，科技普及、技术培训辐射率达到全镇的80％，文化工作对当地农民群众脱贫致富起到了积极的促进使用，全镇人均收入从1995年的670元增加到1997年的1050元。

在积极探索发展和加强乡镇文化建设的新路子方面，凤州镇的工作思路给了我们一些启发：

一是必须树立产业发展的意识。可行的对策只能是三“点”式的滚动发展，即发展文化产业挣一点，依靠社会力量筹一点，政府财政拨一点。

二是必须树立新型人才意识。当务之急是党委、政府要树立新型的人才意识，发现、选拔和起用文化管理人才和经营人才，以经营促产业，以产业促事业。

三是必须不断强化服务意识。这主要指两个方面：不满足广大群众日益增长的文化生活需求服务；为乡镇经济工作和帮助农民脱贫致富服务。

常德扶持文化产业有高招

湘文

近年来，湖南省常德市文化局在开展文化产业经营活动中采取如下扶持政策，使全市文化经营活动开展的有声有色：

资金上支持。文化局帮助向财政申请周转金、向银行申请贷款，向外招商引资、对内开展职工集资等多种形式，广泛调集资金，启动创收经营项目。1996年，市天声影剧院改建娱乐城时，文化局向银行贷款108万元，到工程尾期资金严重困难时，又及时向财政借10万元周转金，使天声娱乐城在较短的时间内竣工并开业，营运仅4个月实现利税50万元。1997年市直文化单位经营创收收入达800多万，纯收入230多万元，分别比1991年翻了三番和两番。

政策上激励。一是对文化经营创收实行一票否决。二是建立以文补周转金，即集中地方财政用于文化事业发展方面的周转金、改部分无偿拨付的周转金为有偿周转、收取各单位一定比例的敛收周转金。三是认真落实各项文化经济政策，并结合本市实际，以市委、市政府文件的形式出台了实施宣传文化经济政策规定，这些优惠政策对全市文化事业建设起到了较大推动作用。四是制定系统创收奖励办法。对引进外资、无偿从其他部门（单位、企业）争取资金者给予一定经济奖励。

管理上帮助。一是对市直文化单位的创收经营活动进行统一管理。市文化局财政局对开展创收活动的指导思想、经营管理权限、资金管理、利润分配等问题做了具体规定，促进了这项活动步入正常轨道。二是帮助搞好财务管理。他们注重加强会计基础工作，在全市文化创收经营活动中形成一支善经营、会管理，具有竞争意识的法人队伍。三是搞好创收收支管理。要求各文化事业单位创收纯收入的50％以上要用于弥补事业经费的不足。

激活文化资源  推进文化产业

――常熟找准发展文化事业的突破口

吴忆术  时映光

江苏省常熟市从实际出发，把发展文化产业作为推进文化事业的突破口。

他们的具体作法是，首先从内部改革着手，彻底转变因循守旧、市场意识淡薄等观念。一是变“小市民、小作坊”的小生产为大手笔的市场竞争观念；二是变各自为政的部门意识为联合发展意识；三是变自我满足、安于现状，为主动开拓、自加压力；四是变高投入、低产出的传统文化投入为注重效益、面向市场的高效益投入；五是变单一的办文化为管、办结合，强化管理职能。

其次，他们积极优化文化产业资源配置和调整文化产业结构。其作法是：1．激活有形文化资源，改变因结构不合理而造成的闲置状况。如把因面积狭小而影响发展的市锡剧团搬迁至尚未充分开发利用的虞山大戏院，不但增添了剧团的发展后劲，而且也盘活了闲置的戏院资产。2．充分开发利用无形资产，扩大产业规模。依托丰富的历史文化资源，投资1200多万元，建成一座历史艺术类博物馆――常熟博物馆。3．立足高品位、高起点，建设一批跨世纪标志性文化设施。如将市文化馆琴乐厅和文联等单位用房纳入规划，青少年活动中心，成为融少儿艺术培训、娱乐为一体的艺术教育基地。

其三，将文化资源尽快转换为产品并使其走上市场。利用文物资源，筹建小山台古玩文化一条街，促进全市文物市场的有序流通和发展。利用群文资源，市文化馆陆续办起了20多个活动项目，使经济效益不断增加。以市文化馆舞美中心为主体，形成策划、设计、制作、销售等一条龙服务实体。以图书馆自动化系统为依托，拓展电脑培训、维修、印刷为一体的电脑经营服务中心。以锡剧团礼仪服务中心为主体，加快发展花房、时装、摄影婚礼配套服务。以评弹团得意楼为主体，形成茶艺、评弹、风味餐馆为一体的餐馆文化系列等。

陆川农村文化产业发展的四个阶段

宁绍华

广西陆川县农村文化产业，经过几年的发展现已形成以娱乐业、音像书刊发行业为主要支柱的产业体系。从起步到现在，其发展大体经历了4个阶段。

第一阶段是1981年至1985年，该阶段可称萌发阶段。此时的文化单位为解决财政投入经费不足的矛盾，开始搞以文补文的创收。但这个阶段的文化个体户尚未出现，文化产业更未形成。

第二阶段是1986年至1990年，这个阶段可称试发阶段。歌舞厅、录像放映厅、桌球厅、电子游戏厅、个体书摊等文化个体户应运而生，初具规模。为促进其发展，县里还专门发放100多个文化个体户牌匾。此阶段陆川县文化馆创办的录像放映厅已门庭若市，红红火火，带动全县文化事业蓬勃发展，各乡镇增添了不少的软硬件文化设施。

第三阶段是1991年至1995年底，这个阶段可称文化产业初发阶段。文化产业与社会主义市场经济体制相适应，促进了文化产业的发展。

第四阶段是1996年至今，这个阶段可称持续发展阶段，也是文化产业成熟阶段。这个阶段的音乐茶座、音像制品等异军突起，上阶段不景气的桌球厅、歌舞厅效益也有所回升，文化产业的项目有增无减。

农村文化产业天地宽阔，据有关部门统计，到2000年，全国农村劳动力将达8．7亿人，剩余劳动力将达2亿人，可见发展农村文化产业不仅有积极的现实意义而且有深远的历史意义。

泉州依托特色文化搞活产业

泉文

近年来，他们摸索出了一条利用特色文化优势，发展文化产业的道路。

泉州是古代的著名港口，是“海上丝绸之路”、郑和下西洋的起点。该市海上交通博物馆利用这一特殊优势，制作了从宋代至今各种船模近300种对外展览，深受海内外观众的欢迎。通过船模的展览和加工制作，开拓了博物馆的国际市场。

他们还大量收集名家字画、工艺美术品和摄影作品，并特聘多位全国著名画家创作作品，形成以万维生邮票为主，集字画、工艺美术品、摄影作品等为一体的艺术品展销拍卖中心。

泉州文化艺术中心设有戏曲茶座和VCD制作中心。现已制作26部52张VCD对外销售，深受海外侨胞的喜欢。中心还辟有卡拉OK演唱者的CD片制作业务。该中心还拟开展国际性文化交流活动，为海外的木偶、梨园爱好者举办培训，以创造更好的经济效益。

湖南桂阳县文化产业年创利400万

文伯其  李涛

桂阳县城乡去年以来创办380个文化实体，实现利税400多万元，文化产业“反哺”文化建设，部分地解决了农村基层无钱办文化的难题。

近年来，桂阳县先后在县城兴建文化、图书、广播影视大楼等设施，总建筑面积达6万多平方米,  并以它们为依托，盘活文化单位国有资产。县文化馆自筹资金30余万元，贷款100多万元，建起近3000多平方米的艺都大厦，开办电视厅、招待所、酒店、书法培训班、临街门面出租，每年获利20万元以上。县露天电影院场地长期闲置，电影公司将其改为水果批发门市部出租，一年收租费30多万元。

苏州市文化产业进入快车道

高福民

苏州市提出文化事业当做产业办的发展思路，抓住深化改革和落实文化经济政策的机遇，充分发挥文化资源的优势，让文化面向群众，进入市场，逐步引向产业管理运作的轨道，使文化事业出现了繁荣发展的好势头。

坚持“出戏、出人、多演出”。苏州市滑稽剧团是一个仅有40多人的小团，但每年都创作新戏，走南闯北演出400来场，演出收入达200万元左右。通过总结推广滑稽剧团“出戏、出人、多演出”的经验，推动剧团深化改革，搞活机制，开拓市场和扩大多渠道、多形式的合作，使剧团走到以为改革开放、经济发展服务的第一线。

今年夏季，市歌舞团划分小剧组，形成责任体制，在苏州乐园举办的啤酒节现场、市会议中心的市民广场演出，配合法制部门在城乡各地举行“法在心中”巡回演出等。在苏州市会议中心的资助下，在市民广场举行的纳凉晚会，历时一个月，观众10万人。对一些文艺调演、展演的新戏投放市场，先接受群众检验，再接受专家评判。展演的经费全部来自票房，文化部门拨给的经费用于奖励和促进优秀剧目的加工和修改。

千方百计改善文化设施条件。苏州市文化局抓住落实文化经济政策的机遇，将文化经费从主要用于“养人”逐步向主要扶持事业和产业的发展转移。这两年，通过集中使用有限资金，置换了一批闲置资产。戏剧团的改造按照“一团一场（排演场）”的格局安排，排演场既可进行排练，又能作为对外演出场所，有一定的经济收入。目前已按照这一思路，对现有可盘活的资产和资源一一调查清楚，统一规划，准备逐步实施。1998年初，文化局筹集了200万元经费，在全省省辖市中率先建立了文化艺术奖励基金，并准备逐步增加基金金额，今后每年只用利息，不用本金。

大力培养新的经济增长点。苏州碑刻博物馆建立了文庙古玩市场，苏州文物商店参股苏州东方艺术品拍卖有限公司，规范了市场运作；苏州市电话公司通过参股江苏长江影业有限公司，探索经营方式的转变。其中，文庙古玩市场，在激烈的市场竞争中不断发展，经营规模从最初的13间简易棚和30多个固定柜台发展为现在的60间门面，130个固定柜台；经营品种从最初的古钱币扩充为现在的三个古玩区、一个钱币厅、一个邮卡厅和一个旧木家具厅；经营方式多层次，除每年春秋两季组织全国民间收藏品交流活动，还定期组织专项调查活动，筹建了苏州收藏家协会。从当初成立时的年利润10多万元发展到现在的60多万元。

对文化产业加强规划、指导和管理。从1996年，苏州市文化局对一些文化公司进行了清理整顿，果断地将近90家没有发展前途的和亏损的企业实行关停并转，保留的公司有的通过合并，在资产重组中发挥了优势；有的弃副经文，避短扬长，使事业和产业由“两张皮”合为“一张皮”；对有特色、有发展前途的项目，增加了投入，促进其进一步发展壮大。苏州市文化局于1997年设置了文化产业处，并坚持每半年召开一次例会，专门研究文化产业的改革和管理等问题。

巴东发掘民族文化遗产  开展情趣文化旅游

谭大彦

近几年来，巴东县文化部门努力发掘整理土家族文化遗产，又紧密地把发展文化与发展旅游相结合，还试探着文化促进经济发展，改善群众物质生活与精神生活，这些方面都取得了明显成绩。

巴东县委、县政府充分认识到，建设有中国特色社会主义，既要繁荣经济，又要繁荣文化。巴东要实现这样的目标，就要充分利用土家族丰厚文化，内增凝聚力，外加吸引力，促进经济发展。明确指出，土家文化是一种资源，应该也有可能使它成为一种财富。

文化部门根据这一总方针，率先开展了对民族民间艺术的发掘整理，先后整理、编印、出版了一批文艺作品。这些作品一经问世，立刻引起了人们对巴东的新认识，扩大了巴东的知名度，也起到了振奋本地民心的作用。

巴东民族民间艺术丰富多彩，文化部门在深入调查、收集的基础上，整理、创编成“土家族歌舞”“巴东民间风情剧”，并与旅游活动相结合，取得了明显的社会效益与经济效益。

巴东的根雕、盆景、石刻都是很有特点的，特别是土家的“西兰卡普”（手工织锦）更是一绝。巴东县博物馆不失时机地将它们开发利用，用集资的办法办起了“民间工艺品生产车间”，产品受到了中外游客的欢迎和喜爱，创造了可观的经济效益。

聚集一班人马  开发一批项目

保定市文化产业“家底渐厚”

中国文化报记者  曲彦萍

《保定市直宣传文化系统2000年度主要投资项目一览表》是该市发展文化产业的一幅直观图，有线广播电视光纤网络工程、保定彩电中心大厦、总督署及莲池等文物景点开发工程、百世开利健身旅游中心大厦等十几个文化产业项目正在开发运作，涉及了广电、文物旅游、图书及表演团体等多个领域，总投资额超过5．5亿元。

经过短短几年的探索，保定市文化产业从无到有，在实现大文化产业开发格局的同时，对多渠道筹融资体制的建立和文化产业跨行业、跨所有制开发等方面进行了有益的探索，一大批有头脑、具有开拓精神的文化产业经营管理人才也逐步成长起来。

“文事办”――文化产业综合开发的纽带

1996年，保定市成立了负责文化产业开发的专门机构――文化事业管理开发委员会办公室，简称文事办。

文事办成立以来，在策划、推动、落实产业项目的开发和实施上下了大力气，拟定开发报告、针对项目运作中具体问题提出解决方案，仅1998年，保定市就完成了13个文化产业项目并投入运营，总投资1．4亿元，当年实现收入400多万元。其中包括开发有线广播电视综合信息网和组建有线广播电视产业集团，成立文物局古建开发公司和旅游文博学校，河北影剧院和老调剧团完成开发改建工程，保定日报社与三利集团合作成立三利报业纸品有限公司等。这些项目的实施，吸引了资金，扩大了文化事业的增量资产，并带动了存时资产的盘活，拉长了文化产业主业的产业链条。

他们的思路是从项目做起，打破部门和行业界限，以项目和资产作为连接手段，实现产业整体融合。如目前正在筹建的保定文化大厦，实际是图书发行中心和有线电视台网络中心等单位的综合体，由市新华书店和有线台分别投资4000万元和8000万元共同兴建；同时它还将容纳群艺馆、影剧院、梆子剧团等文化单位，这些单位以拆迁补偿金作为该项目的投资；广电局腾出目前机关办公地皮，作为联合开发的资本，将来建成后不但可以在文化大厦享有办公区域，还将参与大厦经营利润分红。按一个项目、一个政策、一套办法的原则，保定市的文化产业开发项目不拘泥于一种模式，各具特色，形成依托项目优势，实现跨行业联合开发，统一规划的局面。

以有线台为龙头确立大文化产业格局

1998年，保定市有线电视台的一座具有一流技术、一流设备、建筑面积1．8万平方米、投资1．2亿元人民币的多功能、智能化管理的现代化有线电视中心建成并投入使用。该中心建设所需资金，一是靠自我积累，二是靠行业优势招商引资，通过一系列的资本运作，完全靠自己筹措。该中心的建成并投入使用，极大地改善了收视效果，现已能转播中央及各省市电视节目30多台（套），并自办4套节目，拥有